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Les 28 tribunaux de première instance, présents dans chaque commune importante, offrent une justice de proximité traitant la majorité du contentieux civil, pénal et administratif. Le juge unique statue en matière civile jusqu'à 50 millions FCFA et en matière pénale pour les délits. Les audiences foraines rapprochent périodiquement la justice des zones rurales éloignées.
Les tribunaux de première classe dans les chefs-lieux de département ont des compétences élargies avec des formations collégiales pour les affaires importantes. Les juridictions spécialisées incluent les tribunaux de commerce (Cotonou, Porto-Novo, Parakou) pour le contentieux commercial, les tribunaux du travail pour les litiges sociaux et la CRIET pour les infractions économiques. Cette spécialisation améliore l'expertise et la célérité.