Commentaire juridique
Le statut de la fonction publique comorienne présente la particularité d'organiser deux niveaux d'administration publique : la fonction publique de l'Union et les fonctions publiques insulaires. Cette dualité reflète la répartition constitutionnelle des compétences entre les différents niveaux de gouvernement.
La fonction publique de l'Union regroupe les agents affectés aux services centraux et aux représentations diplomatiques. Leurs statuts, droits et obligations sont définis par les textes fédéraux. Les fonctions publiques insulaires, régies par les réglementations locales dans le respect des principes généraux définis par l'Union, gèrent les personnels des services décentralisés.
Les défis de coordination entre ces différents niveaux, les questions de mobilité des agents entre Union et îles, ainsi que l'harmonisation des régimes de rémunération et d'avancement constituent des enjeux permanents de la gestion des ressources humaines publiques dans l'archipel.