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Commentaire juridique
Le droit administratif général constitue l'épine dorsale de l'organisation étatique comorienne, régissant les rapports entre l'administration de l'Union, celles des îles autonomes et les citoyens. Cette branche fondamentale du droit public organise un système administratif complexe marqué par la coexistence de l'administration fédérale et des administrations insulaires, chacune disposant de compétences spécifiques définies par la Constitution.
L'architecture administrative comorienne reflète les spécificités du fédéralisme asymétrique adopté en 2001. L'Union des Comores exerce ses compétences dans les domaines régaliens (défense, sécurité, diplomatie, monnaie) tandis que les îles autonomes gèrent les affaires locales (santé, éducation primaire, agriculture). Cette répartition génère des défis particuliers en matière de coordination et de cohérence de l'action publique.