Commentaire juridique
Les politiques actives de l'emploi mobilisent l'Office National de l'Emploi (ONE) qui gère les programmes d'insertion des jeunes et l'intermédiation sur le marché du travail. Le Programme d'Aide à l'Insertion et à la Réinsertion (PAIR) offre stages, formations et appuis à l'auto-emploi touchant annuellement 5 000 bénéficiaires. Le Fonds National d'Aide à l'Emploi (FONAE) finance des projets générateurs d'emplois avec des résultats mitigés. La gabonisation de l'emploi impose des quotas de nationaux variant selon les secteurs (90% dans l'administration, 75% minimum dans le privé) avec dérogations pour les compétences rares.
La formation professionnelle continue, financée par une contribution obligatoire de 0,5% de la masse salariale, reste sous-développée. Les centres de formation professionnelle publics (12 établissements) et privés agréés forment annuellement 15 000 stagiaires dans les métiers techniques. L'apprentissage dual associant formation théorique et pratique en entreprise se développe dans les secteurs du BTP et de l'industrie. La validation des acquis de l'expérience, introduite en 2015, permet la reconnaissance des compétences développées hors parcours formels mais reste peu utilisée.